Procesul de comunicare reprezinta un element deosebit de important in atingerea obiectivelor AN&DR, fiind essential atat in promovarea aplicatiilor pasnice ale energiei nucleare cat si in obtinerea acceptantei publice in vederea construirii de noi obiective nucleare.

In domeniul nuclear, procesul de comunicare este dificil, pe de o parte datorita complexitatii teoretice a problematicii si pe de alta parte datorita unor mituri instaurate in mentalitatea publica, mituri care au condus la o perceptie exacerbata a riscului asociat activitatilor nucleare.

Pentru a surclasa aceste dificultati, institutia trebuie sa implementeze o strategie de comunicare robusta, bine structurata si eficienta, prin care sa realizeze o informare adecvata a publicului, de natura a diminua temerile si ingrijorarile acestuia si de a evidentia beneficiile reale si incontestabile pe care aplicatiile pasnice ale energiei nucleare le aduc societatii in ansamblul ei.

Obiective

Obiective generale

• Asigurarea vizibilitatii institutiei
• Asigurarea transparentei informatiei
• Castigarea si mentinerea increderii publicului in AN&DR

Obiective specifice activitatii de promovare/dezvoltare a domeniului nuclear

• o mai buna informare a opiniei publice in legatura cu sfera de aplicatii a energiei nucleare si cu beneficiile acestora
• diminuarea temerilor nejustificate ale publicului general prin furnizarea de informatii exacte, clare, într-un limbaj adecvat şi la timp
• o mai buna informare a publicului in legatura cu institutiile din domeniul nuclear romanesc si cu responsabilitatile specifice fiecareia dintre acestea
• informarea publicului cu privire la liniile majore de dezvoltare nucleara, asa cum sunt ele trasate in Strategia Nationala de Dezvoltare a Domeniului Nuclear si in Programul Nuclear National
• informarea cetăţenilor cu privire la standardele de securitate în vigoare şi la felul în care sunt acestea aplicate
• informarea prompta a publicului in legatura cu progresele care se inregistreaza in plan international si a modului in care Romania se raporteaza la acestea

Obiective specifice activitatii de depozitare in siguranta a deseurilor radioactive

• o corecta informare a publicului general si local in legatura cu prolema deseurilor radioactive in Romania si cum este ea solutionata in strainatate;
• diminuarea temerilor publicului fata de deseurile radioactive prin furnizarea de informatii exacte, clare, intr-un limbaj adecvat si la timp;
• obtinerea acceptantei publice in legatura cu amplasarea, constructia, operarea si inchiderea depozitelor finale de deseuri radioactive;
• evidentierea delimitarilor dintre activitatile si atributiile ANDR si ale altor institutii din domeniu (CNCAN, producatori de deseuri);
• promovarea faptului ca ANDR nu este producator de deseuri radioactive ci face un serviciu public de a gasi si implementa solutiile optime de gestionare in siguranta a deseurilor radioactive, in conditii de protectie a lucratorilor, a publicului si a mediului inconjurator;
• stabilirea si mentinerea unor relatii de buna cooperare cu institutii implicate in acest domeniu, din tara si strainatate.

Pe parcursul anilor 2005-2009, in procesul de implementare a acestei strategii de comunicare s-a utilizat o paleta larga de mijloace de comunicare.

Intalnirile informativeIntalnirile informative cu reprezentanti ai comunitatilor Cernavoda si Saligny au fost considerate unul dintre cele mai importante instrumente de lucru, ele facilitand un contact direct cu cetatenii vizati de acest proiect si facand posibila nu doar informarea acestora ci si luarea la cunostinta de ingrijorarile, temerile si perceptia acestui public fata de deseurile radioactive, respectiv fata de ideea construirii acestui depozit pe amplasamentul Saligny. Astfel de intalniri au avut loc la Saligny si Cernavoda in octombrie si noiembrie 2006, in iulie si septembrie 2007, in septembrie 2008 si in iulie 2009. La aceste intalniri au participat primarii celor doua comunitati, reprezentantii Consiliilor Locale, reprezentanti ai ONG-urilor din zona si simpli cetateni (medici, ingineri, profesori, muncitori,agricultori, pensionari)

Au fost furnizate informatii despre deseurile radioactive generate de CNE Cernavoda, despre modul in care sunt acestea depozitate intermediar in prezent, despre proiectele de depozitare definitiva a acestora si desigur despre coordonatele generale ale proiectului depozitului definitiv de deseuri slab si mediu active (DFDSMA). De asemenea, inainte de inceperea lucrarilor de executie de foraje si de efectuare de experimente de imbunatatire a caracteristicilor de fundare, cetatenii au fost informati despre prezenta lucratorilor si a echipamentelor de lucru, precum si despre scopul in care se desfasoara respectivele lucrari. Atitudinea participanţilor a arătat că ideea amplasării DFDSMA la Saligny nu este respinsă, dar populaţia aşteaptă demonstrarea securităţii radiologice a depozitului şi oferirea unor beneficii care să compenseze cel puţin actuala percepţie a locuitorilor care consideră că vor trebui să trăiască cu teama unui accident.

Avand in vedere ca acest depozit de deseuri slab si mediu active are o durata de viata de cca 300 de ani, am considerat ca si tanara generatie trebuie informata si am initiat si un program de informare/educare a tinerei generatii. Astfel, in iulie 2007 s-a tinut o lectie elevilor din clasele 5-7 ale Scolii Generale din Saligny, cu tema “Radiatii, radioactivitate, deseuri radioactive”, iar in septembrie 2007, elevi de liceu si studenti au audiat, in cadrul primei editii a Seminarului „Tanar si Activ”, avand ca tematica „Implicarea tinerilor in protectia mediului. Managementul deseurilor urbane” o prezentare despre “Managementul deseurilor radioactive din Romania” . Pentru cresterea atractivitatii si pentru o mai buna receptare a informatiilor, tinerilor li s-au distribuit copii ale unui joc electronic special realizat de AIEA pe tema deseurilor radioactive.

In toate aceste ocazii, publicului i-au fost oferite si materiale informative, cum ar fi: pliante, brosuri, Rapoarte Anuale de Activitate, CD-uri.

Mai mult, materiale informative dar si exponate demonstrative reprezentand containere cu deseuri radioactive (simulate) imobilizate au fost distribuite la sediul Centrelor de Informare ale CNE din Cernavoda si Constanta si la sediul Primariei Saligny.

Între specialistii nostri şi cei ai comunităţii locale din zona depozitului au mai existat şi alte întâlniri, ocazionate de proiecte internaţionale, conferinţe şi simpozioane din domeniul nuclear (COWAM, CIP, GMF).

Proiectele europene COWAM si COWAM IN PRACTICE (CIP), in care Romania (alaturi de Franta, Spania, Slovenia si Marea Britanie) a participat, au constituit ocazii excelente de intalnire cu autoritatile locale si ONG-urile, in fiecare an, din 2005 pana in 2009, avand loc cate 2 intalniri. In cadrul acestora, experti internationali au facut prezentari vizand: cadrul legal international de implicare a publicului in procesul de luare a deciziilor, experienta tarilor participante in ceea ce priveste relatia cu comunitatile locale, infiintarea Comitetelor Locale de Informare, a diferitelor tipuri de Parteneriate locale, modul in care se desfasoara programele de monitorizare a mediului si a sanatatii populatiei din jurul obiectivelor nucleare si diverse aspecte legate de managementul pe termen lung a deseurilor radioactive.

Colaborarea cu comunitatea Saligny s-a desfaşurat şi în planul activităţii de obţinere a unor avize şi acorduri. Astfel, s-au obţinut de la primăria Saligny şi de la proprietarii terenului pe care urmează să se amplaseze DFDSMA, acorduri de continuare a investigaţiilor pe amplasament în vederea realizării studiului de fezabilitate pentru realizarea DFDSMA.

Pentru o buna cunoastere a comunitatii-gazda a depozitului s-a intocmit si o monografie a comunei Saligny care contine informatii despre mediul ambient, structura populatiei, conditiile sociale si activitatile economice, utila in structurarea mai eficienta a strategiei de comunicare si care va putea constitui o baza de referinta in momentul in care se va dori sa se evalueze influenta existentei depozitului asupra nivelului de dezvoltare al localitatii.

Mijloacele mass-media reprezinta un foarte util instrument de diseminare a informatiei si s-a incercat ca acesta sa fie utilizat cat mai mult cu putinta. Astfel, publicul din zona Cernavoda-Saligny a primit informatii privitoare la intentia de amplasare in zona a depozitului de deseuri slab si mediu active si prin intermediul presei centrale si locale, ca urmare a transmiterii a unor comunicate de presa si a organizarii de conferinte de presa care au fost reflectate in presa scrisa centrala dar si locala (Replica, Telegraf, Jurnalul de Constanta, Ziua de Constanta, Observatorul de Constanta) si in emisiuni de stiri ale canalelor de televiziune centrale si locale. Au fost organizate conferinte de presa in decembrie 2007, august, octombrie si noiembrie 2008, ianuarie 2009, toate avand ca subiect central depozitele definitive care urmeaza a fi construite, cu accent pe DFDSMA Saligny.